80.6 萬非典型就業青年無正職，美食外送員權益如何保障？

行政院主計總處公布 112 年人力運用調查，數據顯示台灣非典型就業統計人數高達 80.6 萬，創下 4 年來新高，占全體就業人數 7.01%。25 至 44 歲的青壯族群當中，非典型工作者人數則為 23.3 萬。根據 2022 年統計，美食外送員共 14.5 萬人，現在仍為非典型工作者中的大宗。

非典型勞動類型，以及非典型就業例子有哪些？為什麼非典型就業青年的人數逐年增加？非典型雇用勞工該注意哪些事情？

非典型就業定義是什麼？

根據洪瑞斌的研究，非典型就業（atypical employment）的定義為：

換句話說，非典型就業定義包括了派遣、約聘、臨時工、計時人員、自由接案者等工作型態。例如，現在隨處可見的美食外送員，就是非典型就業者。

非典型就業如何在台灣崛起？

109 年 5 月， 非典型就業人數為 79.9 萬，占全體就業人數 6.97%。與當時相比，112 年的非典型就業人數多出了約 7,000 人，而這些工作者「想改做全時、正式工作之比率」也正在下降，其中更有 15.3% 的人從事非典型工作是因為「偏好此類工作型態」，顯示越來越多人享受這種彈性、多元的就業模式。

疫情時期，非典型就業的人數持續增加，許多勞工轉去做美食外送員，數位轉型更使自由接案的遠距工作者劇增；疫情過後，餐飲、住宿等產業缺工，許多企業選擇以臨時工補足人力，非典型就業者持續上升。

不過，台灣的非典型就業尚在萌芽階段，人數比例仍然遠低於日本的 36.9％、韓國的 37.0％，也尚待勞動部研議更詳盡的相關法律、服務。

2023 年，勞動部通過了「投資青年就業方案」，其中「初次尋職青年穩定就業計畫」，已經將非典型就業青年納入範圍內，新北市也有「非典型勞動青年轉正職計畫」，提供輔導與就業機會，進一步的保障和支持指日可待。

美食外送員有法律保障嗎？

根據勞動部統計，去年美食外送員的人數為 14.5 萬，三年內成長了 10 萬，速度非常驚人。非典型就業者只會增加，不會減少，而在數位轉型的浪潮之中，也越來越多遠距工作者線上承接各個國家的案件，卻難以提出金流或收入證明，申請文件時頻頻受阻。

以美食外送員來說，無論視為「承攬」或者「約僱」，都會使得外送員損失不同權益，學界已有專家提出「訂定專法」來解決問題，正式將外送員視為法律上的「勞工」。

其他非典型就業者也是如此，因為沒有明確雇主，不受現有的勞動體制保障。台灣勞工陣線副秘書長楊書瑋也曾指出，應該另立《派遣專法》、《部份工時勞工保護法》解決問題。

如果勞工的雇主並非固定，《比薪水》建議加入職業工會保障權益，但務必選擇對應職業的公會（例如自由譯者加入翻譯工會），避免職業災害發生時求償受阻。

如果是跨國遠距工作，並且有固定雇主，我們也建議透過本地的名義雇主（Employer of Record）合法僱用，即可擁有正常的薪轉記錄、勞資協議，以及台灣公司的聘用記錄。

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文／ 比薪水

比薪水以「翻轉資訊不對稱」與「薪資透明化」為核心理念，打造「以人為本」的薪資查詢服務，幫助台灣求職者們瞭解自身的市場身價，藉此選擇更好的工作機會。